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张家界市1-8月固定资产投资运行形势研判报告
来源:亚搏视频app_亚播直播平台-官网入口 发布日期: 2020-09-22 作者: 严再森、袁超权


2020年,面对极为复杂的国内外经济形势,市委市政府坚决贯彻落实“六稳”“六保”工作要求,不断优化营商环境,全市疫情防控成效显著,经济社会高质量发展新动能增强。7月份以来,全市启动“六大工程”秋季攻势,1-7月,全市固定资产投资同比增长1.4%,较1-6月提升3.7个百分点,投资运行实现由负转正企稳回升。其中,第一产业投资同比增长47.8%,第二产业投资下降7.7%,第三产业投资下降2.8%。

一、1-7月张家界市投资运行情况

(一)投资增速呈现波动变化特点

今年以来,由于受疫情和汛情影响,全市固定资产投资呈波动变化特点。1-2月全市投资同比增长4.8%,投资开局形势良好。3月受全国新冠肺炎疫情全面爆发的不利影响,全市投资增速下降6.6%,较2月下降11.4个百分点,达到2020年投资增速的最低点。4月、5月受益于市委市政府强力复工复产举措推动,全市投资探底回升,同比增长1.2%。6月在汛期等不利因素影响下,全市投资同比下降2.3%,较1-5月下降3.5个百分点。7月以来,“六大工程”秋季攻势持续推进,全市投资回升,同比增长1.4个百分点。

2020年1-7月张家界市投资增速表

月份

1-2

1-3

1-4

1-5

1-6

1-7

增速

4.8%

-6.6%

1.2%

1.2%

-2.3%

1.4%

较上月增减情况

——

-11.4%

7.8%

0

-3.5

3.7%

 

2020年1-7月张家界市投资增速变化趋势图

(二)区县投资呈现不平衡局面

从区县固定资产投资增速情况来看,1-7月,全市两区两县的投资表现呈现出“两升两降”的分化态势。永定区投资同比增长13.8%,较1-6月提升5个百分点;桑植县投资增速由1-6月的9.2%至7.7%,投资增速有所放缓;武陵源投资持续探底,投资降幅由1-6月的下降27.5%扩大至下降36%;慈利县投资下降5.5%,较1-6月收窄9.4个百分点。

2020年1-7月区县固定资产投资增速(%)


1-2

1-3

1-4

1-5

1-6

1-7

永定区

1.2

-8.2

8.7

19.1

8.8

13.8

武陵源区

15.8

-1.9

5.4

-34.2

-27.5

-36

慈利县

4.4

-17.2

-6.1

-17.9

-14.9

-5.5

桑植县

12.3

17.1

-3.9

-11.8

9.2

7.7

(三)房地产开发投资保持稳步增长

1-7月,张家界市房地产开发投资保持稳步发展态势,同比增长12.6%,成为全市投资正增长的主要支撑,远高于湖南省(5.9%)和全国(3.4%)的房地产开发投资增速,位列全省第三位。省内14个市州中,仅次于湘西自治州(增速为29.1%)、娄底(增速为16.5%)。分地区看,两区两县的房地产开发投资均实现了正增长,永定区、武陵源区、慈利县、桑植县的房地产开发投资分别增长3.8%、6.0%、33.6%、25.3%。全市房地产购房贷款余额1808618万元,同比增长16.9个百分点;全市房地产开发贷款余额637962万元,同比增长6.5个百分点。

(四)非国有投资和民间投资持续恢复

分经济类型来看,1-7月,全市非国有投资逆势增长6.2%,较1-6月提升3.6个百分点。民间投资实现由负转正,同比增长0.1%,较1-6月提升5.6个百分点。国有投资降幅有所收窄,同比下降12.9%,较1-6月提升3.5个百分点。

(五)投资方向数据整体向好发展

分投资方向来看,1-7月,全市工业投资同比增长12.4%;高新技术产业投资增长1.4%,较一季度提升56.8%;民生工程投资下降6.3%,较一季度下降56.9%;生态环境投资增长63.3%,较一季度增长102.8%;基础设施投资增长6.3%。

二、8月投资运行形势分析

(一)投资转好驱动因素增多

一是调度推进力度加大。市委市政府为促进全市经济高质量发展,强化投资政策的顶层设计,强力推进“六大工程”秋季攻势对8月全市加快项目建设、优化投资环境构形成利好。1-7月,全市本年投产项目32个,同比增长3.2%。全市“42+58”重大项目上岗率达到98.54%,其中,市本级项目上岗率为97.56%,区县项目上岗率达到99.07%。

二是项目施工天气明显好转。8月以来,全市天气状况明显好转,全市投资项目逐渐克服汛期影响,投资施工进度加快恢复、各类项目有序推进,对扩展全市固定资产投资增长空间形成正向刺激作用。

三是项目入库工作稳步推进。8月以来,丝路荷花国际文化旅游城、天马山国际公馆等2个房地产项目已基本完成入库程序。产业项目第一批拟入库项目共11个,其中,5000万以上产业项目1个,为慈利金坪风电项目;5000万以下产业项目含慈利县金岩土家族乡芙蓉学校建设项目、武陵源区军地小学教学楼改扩建项目、桑植县朱家坪加油站等10个项目。第二批拟入库产业项目也将于8月底上报。此外,我局就我市电网建设项目、5G网络工程、荷花机场高架桥项目入库入统工作积极与省亚搏视频app 对接,目前电网建设项目已顺利入库,预计5G建设项目和荷花机场高架桥项目也将于9月实现入库,进一步壮大我市投资体量。

四是投资统计工作日益加强。为加强投资统计基层基础工作,市亚搏视频app 与发改委、住建局等部门密切配合,对全市“42+58”重大项目投资入库入统情况进行全面摸排、动态掌握,进一步加强重大项目的依法统计指导,全力确保投资统计依法依规、应统尽统。

(二)亟待克服的问题

一是全市项目储备基础待夯实。1-7月,全市共有在库5000万以上产业项目148个,5000万以下项目114个;房地产项目89个。本年施工项目个数233个,同比下降23.9%。本年新开工项目数量75个,同比下降达32.4%。永定区和桑植县的项目投资分别增长34%、2.0%,武陵源区和慈利县的项目投资分别下降49.2%、19.8%。

二是三大产业结构待优化。张家界市经济社会发展高度依赖以旅游业为主导的第三产业,具有第一产业总量小,第二产业规模弱,第三产业独大的问题。1-7月,在疫情的影响下,全市三大产业中,仅有第一产业实现正增长,第二产业和第三产业的下滑局面未得到根本性扭转。

三是地方项目投资潜力待挖掘。从投资的隶属关系看,全市中央项目投资和地方项目投资增速失衡现象明显,地方项目投资动能有所减弱,对我市保持投资发展后劲形成不利影响。1-7月,全市中央项目固定资产投资实现跨越式增长,较上年同期提升373.1%,地方项目固定资产投资项目较上年同期下降1.9%,较一季度降幅收窄7.3个百分点。

四是技术改造投资受到抑制。1-7月,全市工业投资同比增长12.4%,工业技术改造投资与上年同期相比下降38.1个百分点。技术改造作为提升全市新型工业竞争力的重要手段,对促进产业创新,丰富工业产业链,提升产业发展质量具有重要意义。但在新冠肺炎疫情所引发的“长尾效应”的冲击下,全市工业企业面临经营成本上升,订单萎缩等问题,工业企业技改内生动力需求下降,全市工业技改投资受到明显抑制,对我市构建高质量投资体系形成影响。

五是部分行业投资形势依然严峻。1-7月,19个行业中,仅有9个行业的投资实现增长,其中,农林牧渔业投资增长133.1%,制造业增长3.7%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长192.5%,交通运输、仓储和邮政业增长54.8%,房地产业投资增长5.6%,科学研究和技术服务业增长75.7%,水利、环境和公共设施管理业增长2.2%,居民服务、修理和其他服务业增长21.3%,教育增长179.5%。尚有9个行业仍处于负增长局面,其中,采矿业下降86.8%,建筑业下降100%,信息传输、软件和信息技术服务业下降100%,批发和零售业下降11.8%,住宿和餐饮业下降40.8%,租赁和商务服务下降56.4%,卫生和社会工作下降16%,文化、体育和娱乐业下降64.1%,公共管理、社会保障和社会组织投资下降97.9%。

四、张家界市8月投资形势预判

在市委市政府“六大工程”秋季攻势的战略引领下,随着全市8月天气好转、项目入库力度加大、重大项目加快推进,预计全市1-8月和第四季度固定资产投资增速将在1-7月的基础上稳步提升,继续保持正增长和恢复性发展态势。  

五、工作建议

  (一)强力推进项目建设秋季攻势。全力加大项目推进进度,一是完善项目推进制度,深入推进产业项目建设年活动,高位协调调度20个省重点建设项目、141个市县重点实施项目、省“5个100”项目与市“52151”项目,重点关注未开(复)工的市级重点项目,切实破解重大项目前期工作中的“肠梗阻”问题,推动开工项目加快进度,未开工项目尽快开工,尽早形成实物工程量。三是围绕“两新一重”领域,持续扩大新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设投资,争取更多项目获得国省专项债券、一般债券支持,确保桑龙、炉慈、张官三条高速公路按计划开工建设,5G实现商用。三是强化要素保障。落实相关项目扶持政策,增强土地、资金、人才等要素保障作用。

(二)持续加强项目入库入统工作。一是强化部门协作与交流,畅通信息渠道,全面掌握项目立项、备案、批复状况,确保项目及时入库。二是对未入库重点项目的开工进度、投资进展进行跟踪指导,完善管理机制,抓好入库资料及时审核申报,仔细核对项目材料,确保数据质量。三是完善投资项目的管理机制,发改和统计建立拟入库企业储备库,确保投资项目不被遗漏。

(三)切实优化项目投资营商环境。一是提升政务服务质量。持续深化放管服改革,简化审批程序,建设营商“绿色通道”,消除项目建设梗阻问题。二是深度挖掘新的经济增长点。坚持“国内大循环为主体,国内国际双循环”的发展格局,大力发展新经济,在“网红经济”“电商经济”等体现新业态的行业加大引资力度,狠抓园区投资,推动新基建,补强工业短板。三是进一步激发市场主体活力。用高效的监管执法体系为营商提供强有力的法治保障,推动减税降费、减租降息,建立“银企”通道,积极帮助企业解决融资困难,形成更多实物量和投资额,推进全年固定资产投资加快回升。


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